关于进一步严明工作纪律 提高工作效率 切实加强作风建设的通知

各科室、各党支部：

2月11日下午，中央电视台新闻频道《共同关注》栏目以“不该打盹的‘年盹儿’”，安徽滁州考勤表局长‘提前’一周签到”为题，报道了我市城管执法局、大王办事处、来安水口镇等三个单位节后上班问题，随后《东方时空》栏目和搜狐、新浪、凤凰等网站陆续发布了该报道内容，暴露出我市部分干部工作作风方面存在的问题，有的还相当严重。对此，市委、市政府高度重视，要求迅速通报全市，结合正在开展的群众路线教育实践活动，即错即纠、立行立改，切实增强纪律意识和服务意识。为吸取教训、引以为戒，医院党委研究决定，在全院开展作风大检查大查摆大整治行动，把提高工作标准、改进工作作风和医德医风落到实处。现就进一步严明工作纪律、提高工作效率、切实加强作风建设通知如下：

一、严肃工作纪律。各科室要迅速进入工作状态，进一步强化责任意识，严守工作纪律。各级负责人要以身作则、率先垂范，充分发挥以上带下、以上促下的作用，努力营造遵章守纪、争创佳绩的良好工作氛围。

严禁迟到早退，严禁无故脱岗。院主要领导上班时间因公事离开岗位，要告知办公室，单位副职离开岗位，要告知一把手和办公室；职能科室主要负责人离开岗位要告知分管领导和办公室；职能科室其他人员离开岗位要告知科室主要负责人。临床医技科室主要负责人离开岗位要告知分管领导和医务科；其他人员离开岗位要告知科室主要负责人。

办公室或医务科要将上述人员去向、时限、事由进行登记。科室人员如全员因公外出，须在科室门上张帖“X月X日X时至X月X日X时因公外出”标识。干部职工因事因病请假要履行请销假手续。

二、严密工作制度。各科要严格执行排（值）班、干部职工请销假、车辆使用和管理、AB岗、外出公示等制度。科室负责人对本科人员要随时做到去向明、时限明、事由明、责任明。人事科要对考勤落实情况实行每周一统计、每月一通报、并与年终评优评先、绩效考核等相结合。办公室和医务科每月对车辆使用及能耗情况进行统计和公示。

三、严明责任落实。各科室要强化制度执行、维护制度权威。医院领导干部、科室负责人要带头贯彻执行、带头落实责任，让铁规发力、让制度生威。院纪委，人事科要严肃查处，做到有章必依、执行必严、违规必究，做到对违规现象不纠查的不放过、对存在问题不查处的不放过、对处理结果不落实的不放过，对整改措施不到位的不放过。

四、严格报备制度。医院领导要严格执行外出报备制度，按照《中共滁州市委办公室、滁州市人民政府办公室关于进一步加强领导干部外出报备工作的通知》（滁办〔2013〕107号）要求，须提前3天分别向市委、市政府报告；职能、临床及医技科室负责人，须提前3天分别向分管院领导、院主要领导报告；因紧急事项临时外出的要及时报告，部门（科室）正职、副职原则上不得同时外出。

五、严厉监督检查。各科室负责人要切实负起领导责任，结合群众路线教育实践活动，紧扣解决“四风”问题的重点任务，针对媒体反映的问题进行全面核查，举一反三，迅速整改到位。院纪委、人事科要加大监督检查力度，对违规违纪性行为发现一起查处一行，并严肃追究科室负责人和当事人的责任。

二O一四年二月十五日

中央“八项规定”

一、要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

中央“六项禁令”

　　1、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，单位之间不搞节日慰问活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动，已有安排的，必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请，未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。

 2、严禁向上级部门赠送土特产。各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产，包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由，包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。各级党政机关要严格纪律要求，加强管理，杜绝在机关收受和分发土特产的情况发生。

3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一定要严格把关，严于律己，要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。

     4、严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券(卡);不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动;不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国(境)旅游等活动;不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用。

　5、严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等，要严格按照中央和省委的有关要求执行。

　　6、严禁组织和参与赌博活动。各级党员干部一定要充分认识赌博的严重危害性，决不组织和参与任何形式的赌博活动。

安徽省委常委会提示改进工作作风三十条

为贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，12月27日上午，省委书记张宝顺主持召开省委常委会，讨论通过省委省政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定，明确提出了6个方面30条具体要求。

　　一要改进调查研究。省委省政府负责同志每年深入基层调研时间不少于30天。调研要明确主题，带着问题，多到困难较多、条件较差的地方去，多到矛盾较集中、群众意见较多的地方去，多研究问题、解决困难，防止走形式、走过场。统筹安排调研活动，省委省政府负责同志不要集中或轮番到一个市、一个点、一条线路去调研。简化陪同接待，严格控制各级随行工作人员，不张贴悬挂标语横幅，不制作电子显示屏，不插彩旗，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草和水果香烟，不组织专场文艺演出，不赠送各类纪念品或土特产，不到辖区边界、高速公路出口、车站迎送，不安排接见合影。深化“五级书记带头大走访”活动，深入基层结对帮扶，定期开展带案下访。严格执行警卫范围和警卫规格，一律不得封山、封园、封路，不清场闭馆，不得停止、限制正常的生产经营活动，最大限度减少对群众的影响。

　　二要精简会议活动。严格会议活动审批程序，凡以省委省政府名义召开的全省性会议，须经省委常委会议、省政府常务会议批准。每月第1个完整周为“无会周”。未经省委省政府批准，不在市任职的省委省政府负责同志一律不出席剪彩、开竣工仪式和各类节庆、研讨会、论坛活动。除重要法定会议和少数重要会议外，以省委省政府名义召开的全省性会议，时间不超过2天；部门召开的全省性会议，不请市、县(市、区)党委、政府负责同志参加，时间不超过1天。改进会议活动形式，除必须当面对接的全省性工作会议外，尽量以电视电话会议或视频会议召开；严格控制部门到基层召开全省性会议；工作会议一律不摆花草、不制作背景板。全面清理和规范检查评比考核表彰活动，减轻基层负担。

　　三要精简文件简报。从严控制省委省政府下发的文件数量，各部门报送省委省政府的简报原则上只保留一种。压缩文件简报篇幅。文件要突出指导性、针对性和可操作性，简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见建议等内容，减少一般性工作情况汇报。加快推进机关信息化建设，逐步实现公文网络传输和网上办理。严格文稿发表，除省委省政府统一安排外，个人不公开出版著作，不发贺信、贺电，不题词、题字。

　　四要规范因公出国(境)管理。严格出国(境)计划审核，重大事项须经省委外事工作领导小组集体研究决定，严禁借考察之名旅游，严禁摊派、转嫁出国(境)费用。省委省政府负责同志原则上6个月内不得分别出访同一国家(地区)。每次出访不超过3个国家(包括经停国家)，公务活动应占在外日程的三分之二以上。

五要改进新闻报道。根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。按照精简务实、注重效果的原则，简化职务称谓，压缩数量、字数和时长。除省党代会、省党代表会议、省“两会”等作全面报道外，其他省委省政府会议活动作一次性报道。省委省政府主要负责同志调研时，不刊发侧记、特写、综述等。规范重大专项工作新闻报道，优化会见活动新闻报道，规范其他新闻报道。

　　六要厉行勤俭节约。严格控制“三公经费”支出，省委省政府负责同志在省内调研、出席省内会议，不安排宴请，一律安排自助餐或工作简餐，不喝酒，不上高档菜肴；调研一律住普通套房或单间。严格遵守车辆配备使用管理的各项规定，在不造成浪费的前提下逐步换乘国产自主品牌汽车。严格控制会议活动经费，未按程序审批的各类会议活动，财政部门不得核拨经费。从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设、维修、装修，严禁借建造业务用房之机违规建设办公用房。严禁为领导干部超标准购买、建造、装修住房。

　　会议认为，作风问题关系人心向背，关系党的前途命运。全省各级领导干部要认真学习贯彻中央八项规定和省委省政府规定，结合即将开展的为民务实清廉教育实践活动，切实改进作风，密切联系群众，扎实做好各项工作，为推进兴皖富民大业、全面建成小康社会提供坚实保障。

　　会议强调，全省各级各部门要严格对标，从严要求，结合自身实际，抓紧制定更加细化、便于操作的实施办法。要严格执行规定，不变通，不例外，不走样，务求取得实实在在的效果。要强化领导带头，省委常委和省级干部要身体力行、率先垂范。要加强监督检查，实行严格的领导责任制和责任追究制。要从现在做起，把规定要求落实到当前各项工作中，以改进作风的实际成效树立形象、取信于民。

　　会议还研究了《省委省政府负责同志出席年度工作会议的有关建议》。会议强调，要按照务实高效的原则，进一步规范领导同志出席会议活动，切实提高会议的质量和效率。

滁州市委市政府出台改进工作作风二十六条规定

为认真贯彻落实中央八项规定和省委、省政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定等文件精神，近日，市委、市政府研究出台了《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》并下发通知，明确提出了6个方面26条具体要求。

一要改进调查研究。市委、市政府负责同志每年深入基层和工作一线调研时间不少于60天。调研要增强针对性，既要到工作开展好的地方总结经验，更要到困难、矛盾较多的地方解决问题。统筹安排调研活动，市委、市政府负责同志不集中或轮番到一个县（市、区）、一个点、一条线路调研。严格控制各级随行工作人员人数，不张贴悬挂标语横幅，不制作电子显示屏，不插彩旗，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草和水果香烟，不安排娱乐活动，不赠送纪念品或土特产，不到辖区边界、高速公路出口迎送。要深化“五级书记带头大走访”活动，市委、市政府负责同志要深入弱势群体解决具体困难；要深入“意见群体”主动化解矛盾；要深入普通群众倾听社情民意；涉及群众切身利益的重大政策出台前，要广泛征求社会意见。

二要精简会议活动。严格会议活动审批程序，凡以市委、市政府名义召开的全市性会议，须经市委常委会议、市政府常务会议批准。每月第一个完整周为“无会周”。会议活动现场布置要简朴，不摆花草、不制作背景板。除法定会议和少数重要会议外，市委、市政府及部门召开的会议一般不超过半天，电视电话会议或视频会议一般不超过1小时。提倡开短会、讲短话，讲话要突出主题，增强针对性。严格控制各类无实质内容的庆祝、纪念、表彰、研讨会及各类论坛。严格控制各类庆典仪式，政府投资性项目开工仪式从严控制，一律不搞竣工仪式。特别重大的招商或经贸活动和重要会议，经市委、市政府从严审查批准可安排引导车辆，须做到“四不”（不开警灯、不拉警报、不得喊话、不准封路），减少对群众的影响。

三要精简文件简报。从严控制市委、市政府下发的文件数量和文件规格，各部门报送市委、市政府的简报原则上只保留1种。压缩文件简报篇幅。文件要突出指导性、针对性和可操作性，简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见建议。加快推进机关信息化建设，逐步实现公文网络传输和网上办理。严格文稿发表，市委、市政府负责同志发表涉及重大敏感问题的讲话和文章要报市委批准。除市委、市政府统一安排外，个人不公开出版著作。

四要规范因公出国（境）管理。因公出国（境）要严格审核审批，重大事项须经市委外事工作领导小组集体研究决定，严禁借考察之名旅游，严禁摊派、转嫁费用。每次出访不超过3个国家（包括经停国家），公务活动应占在外日程的三分之二以上。

五要改进新闻报道。除市党代会、市党代表会（全委会）、市“两会”及重大专项工作（特大抢险救灾、处理重大安全事故、处理重大突发事件等）作全面报道外，其他全市性的各类会议或活动一般只作一次性报道。要优化新闻报道形式，简化职务称谓，压缩数量、字数和时长，多留出版面、时段、画面给基层一线和人民群众。

六要厉行勤俭节约。严格控制“三公经费”支出，市委、市政府负责同志在市内调研、出席会议，一律安排工作简餐，不上高档菜肴，一律不喝酒，一律住单间或标间。严格执行省委、省政府关于公务用车配置配备和使用管理的各项规定，在不造成浪费的前提下逐步换乘国产自主品牌汽车。严格控制会议活动经费，未按程序审批的各类会议活动财政部门不得核拨经费。严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设、维修、装修的审批程序。严格控制业务用房规模，严禁违规建设办公用房。

《通知》要求，各级党员领导干部特别是市委常委要以身作则、率先垂范，自觉接受群众监督、舆论监督、社会监督。各地各部门要严格落实好各项规定要求，结合自身实际，回应社会关切，抓紧研究制定操作性强的贯彻落实措施，尽快建立健全相关制度规定，切实做到有章可循、有规可依。

《通知》强调，改进工作作风，密切联系群众，重在落实，贵在坚持。各地各部门要建立抓落实长效机制，推动作风建设建设常态化，使遵守各项规定要求形成氛围、养成习惯，确保取得实效。